近期，中國信通院發布的《數據價值化與數據要素市場發展報告（2024年）》指出，全球數字經濟發展進入應用深化的新階段，數字投資將成為拉動全球經濟復蘇和增長的重要動力。2023年我國數據經濟貢獻度達到2.05%，較2022年增長0.99個百分點，數據驅動經濟增長已初見雛形。

“算力”是數字經濟時代的關鍵生產力，傳統算力伴隨著高能耗、高排放問題，因此，算力產業如何實現綠色發展已成為行業共識和時代需求。“東數西算”工程作為一項國家戰略，依托西部地區天然的風光電等清潔能源優勢，加速在西部地區建立數據加工中心，將東部海量的數據輸送至西部進行數據存儲和計算，使數據更高效市場化，加速落地應用。

在這場宏大的戰略部署中，福建省積極響應，通過數據要素市場化改革、綠色低碳發展和技術創新，為全國提供了可借鑒的經驗。

福建樞紐：從“數字孤島”到“算力橋梁”

從“西電東送”到“東數西算”，不僅是能源戰略的重構，更是我國國家戰略在新時代中的范式躍進。這步跨區域的資源配置優化大棋，不僅促進東西部區域協調發展，更能加速構建全國一體化算力網絡，為數字經濟發展打下堅實基礎。

在基礎硬件設備制造上，福建與對口協作省份寧夏，采用“技術輸出+綠電反哺”思路，形成“福建研發-寧夏制造”的互補鏈條，例如福建向寧夏提供智能機柜液冷技術，寧夏則利用光伏電力資源優勢進行設備制造，此類協作使服務器單機柜能耗有效降低。

福建速度：全國首批完成公共數據資源登記

公共數據是政府部門、公共事業單位掌握的，與公共利益相關的數據，涵蓋了經濟、社會、民生等多個領域，公共數據資源登記就像給公共數據制作“身份證”，將繁雜無序的數據標記整齊，方便后續可以有序的開放和共享，成為各企業單位、科研機構的數據寶庫。同時有助于打破各級政府、跨系統間的數據壁壘，提高數據的利用效率，提升決策科學性。3月1日，福建省在全國范圍內首批完成50個公共數據資源的登記工作，這為后續福建的數據交易流通奠定了制度基礎，同時也為全國公共數據資源登記工作的開展提供福建經驗。

在網絡基礎設施建設方面，福建省加大對高速光纖網絡和 5G 網絡的建設力度，《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃(2023—2025年)》提出到2025年發展目標，全省建成5G基站12萬個，每萬人擁有5G基站30個。《福建省信息通信業“十四五”發展規劃》提出，到2025年福建省千兆光網和5G網絡將全面覆蓋鄉鎮級以上區域和重點行政村，5G用戶普及率將達到70%。

讓數據“供得出、流得動、用得好、保安全”

近年來，福建在數據要素市場建設方面取得了一定進展，但仍面臨數據流通不暢、數據資產評估難等問題。簡單來說，數據在供應側進行采集、清洗、標注等加工后，進入流通環節，使其成為可變現、可交易的數據資產，而后使數據投入到豐富的應用場景中，創造新價值。

但數據具有可復制性，數據內容復雜，無法定義統一標準，且具有隱私性，為權屬確認帶來巨大挑戰。而目前全國統一的數據權屬界定標準尚不清晰，若在福建以外的數據交易所掛牌上市、交易，后續極有可能出現跨地域的權屬爭議。

同時，東西部協作中的人才梯隊建設，也正面臨“空心化”挑戰。從西部地區的數據中心招聘情況來看，人才缺口依然存在。

數據作為新時代重要的生產要素，不僅要供得出，更要流得動，往后才能用得好，而制度要為產業的發展保駕護航，全程保安全。科技發展瞬息萬變，對制度更新的速度提出了更高要求，為保證數字要素市場的行穩致遠，應當在產業鏈上游端口就扎緊制度的準繩，確保數據權屬、數據安全的風險在數據供應、數據流通環節就得到有效規避。

（本網記者 林華黎）